【摘 要】近年来，国有企业改革在取得显著成效的同时，也引来了社会各界的各种争议。国有企业改革30多年来，虽然不同阶段改革的特点和任务不同，但市场化推进这一逻辑主线始终贯穿改革的全过程。以2008年国际金融危机为契机，以央企为代表的国有资本在一些行业大举扩张和垄断，给经济发展和社会福利带来了“国进民退”等逆市场化的负面效应，在一定程度上偏离了国企改革的逻辑主线。因此，国有企业改革的下一步，应该是在坚持市场化改革的大方向下、，着力调整国有资本的“进退”关系，逐步形成公益性国企和竞争性国企并存的结构类型，并分别采取不同的改革路径和策略。