【摘 要】作为一种正式制度安排，任何一种社会管理体制，都是信念、价值和习惯等文化精神的表达方式。任何一种社会管理体制都需要一种内在精神的支撑，需要社会管理各方对于社会管理体制的一种深厚的、持久的承诺。传统的社会管理模式，不仅是一套与“指令性”计划经济体制相匹配的社会管理体制，而且也是一种社会文化建构。加强和创新社会管理，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的新社会管理体制，客观上要求文化精神的重构。其中，尤其重要的是主体意识和公共精神的孕育。